第1083章
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一是建议“对于被国家复制推广的案例,每项给予600万元奖励。”的责任单位调整为三市政府,也就是希望这笔钱由地方政府出。这当然遭到了否定,本来就是激励地方片区积极创新作为,省里不出钱,算什么激励呢?
二是建议修改“统筹科技创新、跨境电商、土地出让收入、政府债券等各类专项支持资金,5年累计总额不低于500亿元。”认为现在的表述过于精确,需要模糊化表述,具体根据实际情况定。建议删除“5年内片区新增税收全额返还片区发展。”认为这样会给省市县财政统筹造成压力。
这些意见经请示孙卫宗,最终全部予以否决,支持政策、财政为重。如果不拿出真金白银去反哺片区,如何给予最强有力支持。
再比如三市政府均提出了删除“改革片区管理机构模式,采用聘任制,合同化管理,实行协议年薪,一职一薪。”认为聘任制不便于地方政府有效管理,特别是领导干部实行聘任制,容易过度市场化。
其实就是担心片区管理机构的领导聘任制,没有了编制的束缚,对职务珍惜度不够,对组织上的决议不再那么坚决贯彻,容易“一走了之”。
这是一种典型的落后管理思想,自贸片区本就是处在改革试点的最前沿,最需要的就是解放思想。如果还用行政命令式的老办法去约束,必然是适得其反。企业化管理、市场化运作,才能激发他们敢想敢干的最大潜能。
这条建议,自贸办和专家组本意都是否定的,但经请示周中鹏,他还是提出适当采纳,不宜过于激进,要有一个缓冲期,步入正轨后再推向市场。最终,在这条政策的前面加上了“探索”二字。
“探索”二字的灵活表述,虽然解决了争议问题,但却留下了难以解决的后遗症。直到几年后,其他支持政策大多得到了有效落实,就这条,永远在“探索”之中,只取
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一是建议“对于被国家复制推广的案例,每项给予600万元奖励。”的责任单位调整为三市政府,也就是希望这笔钱由地方政府出。这当然遭到了否定,本来就是激励地方片区积极创新作为,省里不出钱,算什么激励呢?
二是建议修改“统筹科技创新、跨境电商、土地出让收入、政府债券等各类专项支持资金,5年累计总额不低于500亿元。”认为现在的表述过于精确,需要模糊化表述,具体根据实际情况定。建议删除“5年内片区新增税收全额返还片区发展。”认为这样会给省市县财政统筹造成压力。
这些意见经请示孙卫宗,最终全部予以否决,支持政策、财政为重。如果不拿出真金白银去反哺片区,如何给予最强有力支持。
再比如三市政府均提出了删除“改革片区管理机构模式,采用聘任制,合同化管理,实行协议年薪,一职一薪。”认为聘任制不便于地方政府有效管理,特别是领导干部实行聘任制,容易过度市场化。
其实就是担心片区管理机构的领导聘任制,没有了编制的束缚,对职务珍惜度不够,对组织上的决议不再那么坚决贯彻,容易“一走了之”。
这是一种典型的落后管理思想,自贸片区本就是处在改革试点的最前沿,最需要的就是解放思想。如果还用行政命令式的老办法去约束,必然是适得其反。企业化管理、市场化运作,才能激发他们敢想敢干的最大潜能。
这条建议,自贸办和专家组本意都是否定的,但经请示周中鹏,他还是提出适当采纳,不宜过于激进,要有一个缓冲期,步入正轨后再推向市场。最终,在这条政策的前面加上了“探索”二字。
“探索”二字的灵活表述,虽然解决了争议问题,但却留下了难以解决的后遗症。直到几年后,其他支持政策大多得到了有效落实,就这条,永远在“探索”之中,只取
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